La construction européenne a été pour elle un élément de nature à sécuriser l’accès aux marchés extérieurs. aussi l’article d’A. La déclaration de cet Agenda 2020 trace des lignes directrices réparties en six domaines : l'économie, les ressources, la formation, la sécurité, la société, les institutions. Même les tirades chauvinistes d’un Arndt ou d’un Koerner étaient justifiées tant qu’il s’agissait de libérer l’Allemagne du joug napoléonien. Interrogeant toujours l’histoire, et répondant indirectement aux arguments allemands qui justifient l’annexion de l’Alsace en invoquant les conquêtes de Louis XIV, Maury s’emploie à établir une différence de nature entre l’action militaire des rois de France et celle des pouvoirs allemands : La différence qui sépare nos guerres de celles des Allemands [...] réside dans le but qu’on s’efforçait d’atteindre. Pour le premier point, il suffit de rappeler les propos que Renan a tenus dès 1868, dans la préface des Questions contemporaines : [...] du moment qu’on a rejeté le principe du droit divin des dynasties, il n’y a plus de solide que le principe du droit des peuples ; or, les peuples n’ont d’existence qu’en tant qu’ils sont des groupes naturels formés par la communauté approximative de race et de langue, la communauté de l’histoire, la communauté des intérêts31. La conférence de la Paix qui débuta à Paris le 18 janvier 1919 se démarquait par le grand nombre de ses participants. 12Très logiquement donc Maury donne, à deux mois d’intervalle, un éclairage différent sur la question17. Du fait de l'inexistence d'un État allemand au moment de la… ), Le gouvernement économique de la zone euro, Paris, Commissariat général du Plan/La Documentation française, 1999. Approuvant des politiques régulatrices européennes – marché intérieur ou concurrence –, tout en essayant d’influencer ces politiques dans un sens favorisant la concurrence et le libre-échange, elle n’a pas vu l’intérêt de politiques plus spécifiques et discrétionnaires, dont elle a semblé craindre qu’elles puissent aller à l’encontre des intérêts allemands, soit en alourdissant le fardeau financier, soit en adoptant des orientations contraires aux préférences allemandes, soit encore en renforçant un interventionnisme économique au niveau européen rejeté par l’Allemagne. Martens, Stephan. A partir de ce diagnostic, Quatrefages adresse un avertissement aux Allemands victimes des accapareurs prussiens : La véritable Allemagne comprendra, sentira un jour qu’il y a dans mes paroles tout autre chose que le ressentiment d’un vaincu ; mais il sera trop tard : elle expiera cruellement la faute qu’elle a commise en faisant reposer son avenir sur une erreur anthropologique38. Quant aux Prusses de race, ils n’étaient pas encore civilisés au xiiie siècle. Chez Fustel, la définition du patriotisme, sentiment qui est à la base de la nation, se fait dans la relation à l’Etat : Le patriotisme consiste dans le respect de l’Etat, dans la confiance à son égard, et dans la disposition à lui sacrifier tout intérêt et même tout amour-propre67. 45  Même Fustel, dans son travail inachevé sur l’histoire de la guerre, s’en tient encore, tout au moins au début, à la distinction entre la Prusse et l’Allemagne. L’une d’elles – le manque de cohérence entre la politique monétaire, désormais dans les mains de la BCE, et la politique fiscale (budgétaire), toujours nationale même si elle a été encadrée par le Pacte de stabilité et de croissance – a donné lieu à une revendication que la France avance depuis les débuts de la création de l’UEM : un « gouvernement économique » européen9. Tout au contraire, il demande aux Allemands de ne pas tomber dans les erreurs françaises du passé. l’argumentaire dans Ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie, La politique économique de la France. La France découvre à l’époque la présence d’une importante immigration allemande. La mission Éducation et société de Réseau Canopé en Hauts-de-France : des services pour favoriser le bien vivre ensemble. Chez Fustel ce n’est pas le schéma de l’invasion des barbares studieux dans la civilisation oisive, mais l’opposition entre « l’esprit de conquête » et « l’esprit de travail ». Or ce type de construction a posteriori s’est élaboré à partir d’une expérience précise : le conflit de 1870-1871. 5On sait cependant que cette présentation des faits n’a pas donné lieu à des tentatives sérieuses de faire la paix. Du courage, de la résolution, nous en avions autant qu’eux ; mais ils ont fait servir toutes leurs connaissances à doubler leurs forces. assumé une lourde responsabilité en se chargeant des destinées d’une nation entière, et en prenant pour ainsi dire dans sa main toute la vie et toute l’âme de cette nation. Màchtekonstellationen — Konfliktfelder — Kriegsausbruch, München, Oldenbourg, 1987. 31  E. Renan, Questions contemporaines, Paris, M. Lévy, 1868, p. XXVI. 63  Renan, La guerre entre la France et l’Allemagne, p. 268. Il y avait de quoi décourager un patriotisme moins âpre. Je ne suis pas sûre que ce soit un modèle viable à long terme et pour l’ensemble du groupe [de la zone euro]. 41La conclusion que Mézières tire de sa comparaison entre 1792 et 1870 rejoint celle de bon nombre de ses compatriotes : 42« L’Allemagne [...] joue en ce moment contre nous, avec plus d’âpreté et moins d’excuse, le rôle qu’elle nous a tant reproché de jouer contre elle entre 1806 et 1813 [...] »53. F. Hartog, Le xixe siècle et l’histoire : le cas de Fustel de Cou-langes, Paris, PUF, 1988, p. 225-262. Quelles exégèses respectueuses et attendries autour de la parole sainte, apportée de Gœttingue ou de Berlin ! », 69 % d’Allemands répondent oui (contre 49 % seulement de Français). 11Le parallèle, s’il permet de dénoncer le caractère mi-barbare mi-civilisé de la Prusse, reste cependant ambigu, puisque non seulement il fait intervenir l’argument « allemand » de la décadence française, mais semble sceller le sort de la France face à la nouvelle Macédoine. La barbarie revient parmi nous, et c’est le peuple le plus instruit qui nous la ramène. C’est pourquoi les propositions réitérées par la France en faveur de politiques européennes plus actives dans le domaine commercial, technologique ou industriel ont généralement reçu un écho réticent, pour ne pas dire hostile de la part des gouvernements allemands. 19 Interview au Financial Times, 15.03.1010 : « Ceux avec des excédents pourraient faire un petit quelque chose. La proposition d’émettre des eurobonds qui, en mutualisant les risques des pays de la zone euro, permettraient aux pays en difficulté d’emprunter à de meilleures conditions (parce qu’ils éviteraient la « prime de risque » pesant sur eux), a été en revanche rejetée par l’Allemagne. Elle fait des invasions, tandis que nous en Europe nous faisons seulement des guerres18. Cette nou velle donne, loin de ne concerner que le champ religieux, porte en germe une rupture avec une culture politique reposant plus ou moins explicitement sur les valeurs chrétiennes. Et dans ces conclaves d’initiés quel enthousiasme pour les révélations qui traversaient le Rhin, le fleuve sacré ! 33Sa description de « l’esprit germanique » se lit comme l’invocation d’une représentation ancienne, une image de l’avant-guerre, un refus de prendre acte des nouvelles réalités allemandes : L’esprit germanique, personne plus sincèrement que nous n’en a senti et reconnu l’honnête et naturelle grandeur. Pendant la Révolution, cette représentation mettait en scène la lutte entre les défenseurs des idéaux universels des droits de l’homme et les combattants de la réaction, surgissant des forêts germaniques pour rétablir la féodalité. Par auteurs, Par personnes citées, Par mots clés, Par géographique. 11Si les partenaires européens ont accepté tant bien que mal ces conditions, ils ont décelé certaines failles dans ce dispositif. Aux revendications d’un gouvernement économique version française, l’Allemagne a opposé son approche fondée sur une régulation par la BCE et le Pacte de stabilité et de croissance. Cela fait, on aura constitué en Europe un petit nombre de grandes agglomérations mal cimentées, dont l’anarchie et les rivalités jalouses amèneront des déchirements et des chocs terribles. Cela dit, pour les années 1870-1871, il convient de noter que, d’une part, presque tous les éléments de la question étaient déjà présents avant même la guerre, mais que, de l’autre, celle-ci introduit dans le débat une nouvelle dynamique évidente, donnant à l’ensemble des infléchissements caractéristiques. Si une large fraction des Allemands a néanmoins continué à cultiver l’inimitié, c’est que la doctrine hégélienne a produit chez eux une philosophie de l’histoire « qui opposait les races aux races, les nations aux nations, les époques aux époques »49. Le « modèle d’exportation » en question, Les politiques d'innovation coopérative en Allemagne et en France, Relations sociales dans les services d'intérêt général, Suggérer l'acquisition à votre bibliothèque. 19Le modèle allemand est un modèle essentiellement industriel : l’industrie pèse 23 % du PIB allemand, deux fois plus qu’en France. La révolution de 1848 et ses conséquences II. 47La rédaction de la Revue des Deux-Mondes accompagne un article de K. Hillebrand sur « La société de Berlin de 1789 à 1815 », rédigé avant la guerre, d’une note insistant sur l’utilité qu’il y avait à « montrer comment une nation se réveille et renaît à la vie »56. 14 Pour un point de vue détaillé et très critique des propositions françaises dans ce domaine, qui résume bien la position allemande classique, cf. Les chaires de littérature étrangère au xixe siècle, Paris, Ed. Pour interpréter l’événement inattendu, surprenant, on cherche des parallèles dans l’histoire nationale. Renan annonce la couleur en septembre 1870 : La réaction de la Prusse contre l’oppression de l’empire fut très belle. 16 Jens Münchrath, « Die müde Europäerin », Handelsblatt, 07-08.01.2011, p. 9. Visions et redéfinitions de la nation en France pendant le conflit franco-allemand », La traduction en histoire et en histoire de l’art, Oskar Walzel. On retrouve le souci de soustraire des objectifs considérés comme vitaux en Allemagne – la stabilité des prix et des finances publiques – aux arbitrages politiques, par peur que ces derniers puissent jouer en faveur de choix contraires. Économie sociale de marché européenneUE comme régulateur (Ordnungspolitik), Économie sociale de marché européenneUE comme acteur de politique économique, Cadre libéral :Concurrence, liberté de circulation intra UE, contrôle des aidesProtection des services d’intérêt général (Daseinsvorsorge), Cadre libéral, mais :Équilibre entre objectifs de concurrence et objectifs structurelsProtection des services d’intérêt général (Service public), Libre-échangeLiberté des mouvements de capitaux(mais mécanismes informels de protection contre OPA étrangères inamicales), Libre-échange, mais aussi préférence communautaire, réciprocité, protection contre « dumping fiscal/social »Politique de change activeLiberté des capitaux, mais aussi patriotisme économique (protection contre OPA étrangères inamicales)Fonds souverain européen, Stabilité, objectif prioritaireBanque centrale indépendante ; coordination des politiques, mais pas de gouvernement économiquePacte de stabilité et de croissance : renforcement des règles de stabilité budgétaire et des sanctions, Stabilité et croissance, objectifs communsGouvernement économique, policy mix avec la BCEPacte de stabilité et de croissance :renforcement des règles de stabilité budgétaire mais aussi élargissement à d’autres domaines (équilibres extérieurs), Politique horizontale : cadre réglementaire ; concurrenceRégulation européenne favorable aux producteurs, Politique horizontale et verticale : stratégies sectorielles, politique de technologie, « champions européens »Régulation européenne favorable aux producteurs. 9  A. Barbier, Devant l’ennemi, Revue des Deux-Mondes, 1er octobre 1870, p. 559-562, ici p. 560. Tout d’abord, elles renvoient à des questions de fond non (ou insuffisamment) tranchées dans la construction de l’UEM et qui exigent désormais des choix fondamentaux. À la question : « Souhaitez-vous que l’Allemagne [la France] coordonne davantage sa politique économique avec les autres pays européens pour mieux gérer l’euro ? 59On constatera donc qu’à côté des fameuses antinomies franco-allemandes autour du concept de nation, construites, entre autres, par Renan à partir de la même époque69, persistent des emprunts et transferts de concepts qui sont autant de reprises et de réinterprétations de ce qui paraît être la réalité allemande. Nils aus dem Moore, « Eine Wirtschaftsregierung für Europa ? 38  Ibid., p. 669. Dans les deux camps, la logique de la nationalisation du conflit l’avait emporté. 3 Cf. La conquête d’un pays de race inférieure par une race supérieure, qui s’y établit pour le gouverner, n’a rien de choquant. © Presses universitaires du Septentrion, 2011, Conditions d’utilisation : http://www.openedition.org/6540. 16Louvois25. Dans son récit des événements d’Alsace, Mézières écrit à propos du bombardement de la bibliothèque de Strasbourg : « Ne soyons plus si fiers après cela de la civilisation moderne, ne parlons plus dans nos écoles de la barbarie des Arabes qui brûlaient les bibliothèques. nous venons d’avoir notre déroute d’Iéna et d’Auerstædt ; sans imiter en tous points nos vainqueurs, sachons profiter d’un exemple qui nous coûte si cher. 19L’utilisation la plus évidente de l’exemplum historique est enfin l’invocation du modèle prussien de la régénération. 17 Elie Cohen, Mais qu’arrive-t-il aux Allemands ?, Note électronique, 22.11.2010 (www.teloseu.com/fr/node/1928/print). On pourrait être surpris de recueillir d’institutions analogues imposées à des esprits différents des résultats tout divers. 3On peut considérer que la cause profonde de ces controverses réside dans l’existence de deux visions différentes, voire opposées, de ce que devrait être l’Europe économique – visions enracinées dans les deux sociétés – et qui sont le résultat de trajectoires historiques, défis économiques et choix collectifs différents. », RWI Positionen, 2010, no 41, p. 9 ( www.rwi-essen.de/positionen). A travers son parallèle, il entend mener une démonstration triple : imputer d’une part, en répondant indirectement à l’accusation allemande, les conquêtes françaises du xviie siècle à un seul responsable français « coupable », déchargeant par là même et Richelieu et Louis XIV ; souligner que ce type de comportement appartenait à un autre âge et était révolu dans une Europe du xixe siècle acquise aux valeurs de travail, de prospérité, de liberté et de paix ; enfin suggérer, en indiquant les piètres résultats obtenus par Louvois, que l’entreprise anachronique de Bismarck étant condamnée à l’échec26. Dans l’optique française, l’UE doit être un acteur de politique économique qui n’hésite pas à intervenir dans un certain nombre de champs et qui doit disposer pour cela d’institutions et d’instruments adéquats. authentifiez-vous à OpenEdition Freemium for Books. 25L’Allemagne s’est positionnée selon ses intérêts et ses visions propres. Tout cela explique les hésitations allemandes depuis 2008, quand la crise financière, puis celle de la zone euro, ont imposé des ripostes communautaires. Ils affectent les analyses de tous les protagonistes, mais introduisent une dimension supplémentaire qui risque, ici, de biaiser les résultats obtenus. Pendant la présidence française de l’Union européenne (UE) au second semestre 2008, alors qu’il s’agissait de trouver une riposte européenne à la crise, les deux voisins se sont affrontés sur le plan de sauvetage des banques, sur la création d’un fonds souverain européen, sur l’opportunité d’un plan de relance communautaire, sur l’ampleur des plans nationaux ainsi que sur l’instauration d’un gouvernement économique proposé alors avec insistance par Nicolas Sarkozy. Cette parfaite intelligence de la topographie, de la castramétation, cette étude exacte de la stratégie, cette ingénieuse intervention de la chimie et de la du travail, de la science, et le produit de l’application que les Allemands mettent à tout ce qu’ils font ? Dans la mesure où la « démocratie » faisait en même temps l’objet d’un débat contradictoire — en particulier à partir du soulèvement de la Commune —, ce glissement de sens ne faisait pas l’affaire de tout le monde. D’où l’intérêt d’étudier ces moments cruciaux, ces tournants. Toutefois, Louvois ne fait pas figure de contre-exemple positif de Bismarck le méchant. L’Angleterre pratique ce genre de colonisation dans l’Inde, au grand avantage de l’Inde, de l’humanité en général, et à son propre avantage. Ernest Lavisse fait suivre « L’invasion dans les départements du Nord »11. Depuis vingt ans, le gouvernement fédéral a fait la sourde oreille chaque fois que le problème a été posé par le voisin. Derrière les querelles sur le gouvernement économique se cache donc un double différend, portant à la fois sur les objectifs prioritaires d’une politique macroéconomique européenne et sur les moyens institutionnels de les assurer15. Dans la mesure où la Prusse commet les mêmes fautes que Napoléon en 1806, elle s’engage fatalement sur la voie de la déchéance66. Nous demandions aux opprimés non pas de quelle race ils descendaient, mais à quelle nation ils voulaient appartenir ; nous considérions des peuples comme des personnes morales qui sortent par leur activité propre de la servitude des faits, de la fatalité du passé, et qui règlent leur destinée à leur guise, selon leurs sentiments ou leurs intérêts. Tiraillé entre l’euroscepticisme d’une partie de la population et les pressions internes hostiles à « payer pour les fautes des autres » d’une part, les interdépendances réelles et les nécessités européennes d’autre part, le gouvernement d’A. Quelles visions allemandes de l’Europe économique ? Elle renforcerait sa compétitivité-coût au détriment des partenaires et, couplée avec une politique budgétaire restrictive, elle freinerait la dynamique du marché intérieur allemand, privant ainsi ses partenaires des moyens d’exporter vers l’Allemagne. Dans le laps de temps très court que représente « l’épisode » napoléonien pour l’histoire européenne, les séquences se succèdent très rapidement, l’empereur ne cessant de remodeler le continent au gré de ses victoires successives, et rien n’est jamais stabilisé avant le congrès de Vienne. Que faut-il donc imiter ? Mais le schéma reste réducteur et ne prête pas aux différenciations subtiles, et ce n’est qu’avec un certain recul que les historiens français commenceront, à partir de 1872, à reconsidérer la question8. Maury va jusqu’à considérer l’immigration des ouvriers, artisans et commerçants allemands en France, phénomène d’une certaine égales doivent être blâmées, autant la régénération des races inférieures ou abâtardies par les races supérieures est dans l’ordre providentiel de l’humanité » (cité ampleur au xixe siècle, comme une « infiltration » savamment orchestrée pour préparer le terrain aux militaires : « Des pionniers, des enfans perdus, chargés pour ainsi dire de faire les logemens de l’armée, et qui leur ont ensuite servi d’espions. 8 Un sondage récent révèle que l’attachement à la stabilité reste largement majoritaire. La position à prendre face à l’argumentation d’un Mommsen n’était donc pas évidente. Le temps du système, un système des temps, L’herméneutique littéraire et son histoire. Louvois et M. de Bismarck, Revue des Deux-Mondes, 1er janvier 1871, p. 5-29, ici p. 29. Les revendications salariales en 2011 laissent prévoir un mouvement de rattrapage. 18Charles Giraud répond, lui, sur un autre terrain. On peut estimer que le freinage des salaires est allé trop loin, mais il revient en premier lieu aux partenaires sociaux de corriger ces évolutions. Autant les conquêtes entre races dans l’édition Bouquins, E. Renan, Histoire et paroles, Paris, R. Laffont, 1984, p. 628 sq.). Eine ideengeschichtliche Stichprobe, in H. Berding (éd. Ces différences sont apparues au grand jour dans la crise récente. Notes sur le travail de l’histoire dans l’œuvre de Heine, Catalogue des 558 revues. cit., p. 234 sq.). De même, lors d’un discours prononcé à l’Université de la Sorbonne, le 2 novembre 2010, le ministre des Finances, Wolfgang Schäuble, se prononce en faveur d’une meilleure coordination des politiques économiques – qu’il associe à une « coordination modérée sur le plan fiscal, afin d’éviter les distorsions de concurrence » – ainsi qu’à une surveillance mutuelle des problèmes structurels de compétitivité. Goethe et les Allemands aujourd’hui, Revue des Deux-Mondes, 1er février 1871, p. 92-111, ici p. 107. 34  Il vise en particulier R. Boeckh, Der Deutschen Volkszahl und Sprachgebiet in den Europäischen Staaten. Toutes les capacités de la nation furent appelées ; Stein dirigea tout avec son ardeur concentrée. Ils savaient de la sorte ce qui se passait chez nous, tandis que nous ignorions ce qui se passait chez eux23. Tout laisse à penser que le gouvernement allemand a souvent été pris au dépourvu par les événements, et par des partenaires plus réactifs. Mais même chez les modérés, l’invasion reste synonyme d’atteinte brutale à la civilisation, de destruction violente des acquis de l’humanité. A travers l’éventail de l’opinion se dessinent les différentes tentatives de mettre en conformité des schémas d’explication empruntés à la mémoire historique et la perception de l’événement.
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